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manbetx官方网站手机登录专门协会如何应对重大突发事件——以重庆市聋人协会抗疫工作为例

2020年06月15日 来源:《manbetx官方网站手机登录》2020年第6期

文_郑璇

manbetx官方网站手机登录专门协会作为党、政府、残联与本类别manbetx官方网站手机登录中间的桥梁和纽带,在特定时刻应充分发挥作用,体现存在价值。本文结合重庆市聋人协会在这次抗击新冠肺炎疫情中的工作实践,探讨manbetx官方网站手机登录专门协会如何在残联领导下构建行之有效的应急工作机制,更好地应对重大突发事件。

以本类别manbetx官方网站手机登录的需求为决策依据

毫无疑问,在抗疫这场全民战争中,manbetx官方网站手机登录专门协会要针对本类别manbetx官方网站手机登录的身心特点和实际情况,才能做到有的放矢。重庆市聋协针对抗疫工作进行决策部署,主要有三个层面的依据:

首先,听力manbetx官方网站手机登录群的真正障碍所在。听力不便只是表象,其根本障碍在于他们的信息获取不足和人际沟通受限。解决了沟通难题,许多其他问题就迎刃而解。市聋协紧密围绕“沟通”这一关键词,解决语言沟通障碍,打通交流渠道,构建疫情期间的信息无障碍环境。

其次,重庆市听力manbetx官方网站手机登录的生存状况。重庆市具有集大城市大农村于一体的结构特点。截至2019年9月,全市听力manbetx官方网站手机登录共有79606人。市聋协的工作对象数量多,分布散,城乡差异显著。而且,听力manbetx官方网站手机登录群内部也存在差异,既有不同文化水平的差异,也有不同代际需求的差异。这也都是实际工作中需要特别注意的地方。

再次,疫情期间听力manbetx官方网站手机登录的实际需求。抗疫期间,重庆市听力manbetx官方网站手机登录绝大多数能响应党和政府号召,主动配合居家隔离。但他们各自家庭的实际需求不同,有的学历低不懂网上购物,无法解决生活需求;有的因聋协活动室长期关闭感到精神生活空虚;有的和家人无法顺畅沟通而引发严重焦虑等等。这些都需要聋协分门别类采取措施,予以解决。

以“三早四心”的思路做好疫情防控工作

重庆市聋协在疫情爆发伊始,做到了“三早”——早研判、早反应、早落实。

2020年1月20日晚,钟南山院士在接受央视采访时表示新冠病毒“肯定人传人”,市聋协立即预判出下一步全国疫情形势不容乐观,于次日上午向市残联领导请示取消原定的聋协元宵节活动,并提议通知市其他几个专门协会做好必要的防范工作。当晚,市聋协微信公众号转载“重庆发布”关于疫情的新闻,以公开方式向manbetx官方网站手机登录群体发出预警;2月3日,重庆市听力manbetx官方网站手机登录中开始出现疑似病例,市聋协获知信息后第一时间上报给市残联,并且每日向市残联报送当天本市听力manbetx官方网站手机登录群体确诊病例和疑似病例数据。在严防严控之下,全市听力manbetx官方网站手机登录仅出现零星散发的病例。

长期以来,市聋协对市残联提出的要求、交办的任务均第一时间贯彻落实并给予反馈,疫情期间更是如此。实施了区县聋协主席负责制,市聋协班子成员对口管理各大片区,根据疫情变化,随时调整应对策略。随着疫情的蔓延,市聋协不断提高预警强度,聋协微信群全天有班子成员值守,有疑问必解答,有咨询必回复。疫情期间,市聋协力所能及的常规工作照常开展,如提供企业招工信息和技能培训机会、线上策划和举办爱耳日宣传、回复关于第三代manbetx官方网站手机登录证办理的疑问、积极向媒体推送抗疫成果和人物典型等。

此外,在抗疫工作的具体策略上,重庆市聋协做到了“四心”,就是政策宣讲“宽心”、手语发布“定心”、才艺助力“暖心”、慰问帮扶“贴心”。

市聋协时刻关注疫情动态,随时做好重要文件精神的上传下达,市聋协“巴渝聋人”公众号从疫情发生至3月26日为止一共发文16篇,阅读人数累积达11395人次。

大渡口区聋协从1月20日开始行动,共转发官方正式发布的抗疫科普文章30多篇,宣传学习人数累计2500人次,并屡次主动阻止群众传播谣言或发布错误消息。沙坪坝区聋协由听力manbetx官方网站手机登录自己充当防控督导员,该区磁器口街道磁建村社区集中居住着聋人144户共192人,绝大部分老年人不识字,防控督导员便上门面对面地用手语宣传防疫政策和保健知识。

市聋协制作的防疫科普视频在市残联公众号作为“听障防疫”专栏上线。同时,区县聋协也积极在线上组织不同形式、不同规模、不同主题的手语防疫宣传。民间志愿者、听力manbetx官方网站手机登录创业公司、听力残疾大学生及手语翻译纷纷出力,以手语歌、科普视频、专题网站等形式进行防疫宣传。

市聋协举办抗疫主题美术作品征集,社会听力manbetx官方网站手机登录、特校学生踊跃参与。整理出的作品专辑被重庆晚报上游新闻网报道,同时被中国残联、市残联微信公众号推送,并被《当代党员》抖音平台转载。

疫情加重了部分贫困manbetx官方网站手机登录的家庭经济困难。市聋协号召各区县聋协积极行动起来,通过各种渠道募集善款近3万元,走访慰问困难群众,送口罩及消杀物资,做好心理关怀和疏导。渝北区、荣昌区、长寿区、北碚区聋协走访敬老院中的老年听力manbetx官方网站手机登录、贫困听力manbetx官方网站手机登录家庭,涪陵区聋协鼓励听力manbetx官方网站手机登录生活处处找乐趣:秀厨艺、做手工、调整心态保健康。

以底线思维应对重大突发事件的风险挑战

本次疫情中,重庆市聋协在市残联的领导下,圆满地完成了抗疫任务,但同时也暴露出一些问题。一方面,专门协会自身建设仍有待加强,工作能力仍有待提升;另一方面,manbetx官方网站手机登录工作者应对重大突发事件缺乏足够的实战经验,使得一些隐性矛盾在非常时刻被激化。作为专门协会,如何配合残联及其他有关部门,联手推动建立疫情灾情之下manbetx官方网站手机登录保护的长效机制,值得我们高度关注,深入思考。

首先,专门协会自身要增强应对风险冲击的能力,确保在特殊时期运作。以本次应对疫情为例,各专门协会只有维系好特殊时期的正常运作,从根本上保障协会功能的发挥,才能为基层manbetx官方网站手机登录提供各种服务。

其次,作为专门协会的管理班子要有主动出击、主动作为的思想境界和工作理念。既要当好中介桥梁,又不能只做“传声筒”。在重大突发事件到来时,对于党中央的决策和上级党组织的工作安排,专门协会要发挥自身密切联系群众的优势,配合残联打好组合拳,使工作成效最大化。

再者,残联系统各部门对专门协会的地位和作用应有进一步认识。据调查,专门协会在此次抗击疫情过程中所提供服务的间接性、类别化特征较为明显。专门协会是否只能发挥这样的作用?这个问题值得我们研究。事实上,专门协会深植于群众之中,同manbetx官方网站手机登录兄弟姐妹有着血肉联系,而一些优秀的协会骨干所表现出来的专业素养和工作实绩,本身也反映了manbetx官方网站手机登录所具备的巨大潜力。残联各部门应打破固有观念,重新认识专门协会的工作能力和在残联体系中的地位与作用,通过良好的联动机制为其提供更坚实的支持,创造更广阔的平台。

面对一个充满未知的世界,要维护manbetx官方网站手机登录的利益,乃至整个国家和人民的利益,最可靠的策略无疑是不断强化现有的重大突发事件应急管理机制。经历此次疫情,希望我们每一位manbetx官方网站手机登录工作者都能就重大突发事件的处置进行一些更深入的思考,从容应对危机,牢牢把握发展主动权。

(作者系北京师范大学教授、原重庆市聋协主席)

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