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安徽省安庆市大观区——小耳蜗传递民生“好声音”

2020年06月15日 来源:《manbetx官方网站手机登录》2020年第6期

文_程梅芳

那是什么声音

“奶奶!”“哎!”“奶奶,那是什么声音?”“那是燕子在唱歌!”

这段在一般人看来再寻常不过的对话,却让8岁的小晨熙感受到无比的新奇和兴奋。小晨熙和家人居住在安庆市大观区碟子塘社区。全家共5口人,爷爷、爸爸、妈妈都是重度听力manbetx官方网站手机登录,只有奶奶听力正常。晨熙两岁半的时候被检查出双耳感音性听力障碍,奶奶带着她到处求医,大半年的时间,几乎花光了家里所有的积蓄,但情况依旧没有好转。

0~6周岁是残疾儿童康复的黄金时期,抓好早期残疾儿童抢救性康复,将会改变他们一生的命运。2012年,就在小晨熙全家一筹莫展的时候,大观区残联传来了好消息。安徽省人民政府出台了《关于2012年实施33项民生工程的通知》,首次将0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复纳入省政府民生工程,紧接着安徽省、安庆市残联也相继制定出台文件、下发通知。这让小晨熙全家喜出望外,迷茫中看到了希望。

为了把党和政府的惠残政策,尤其是残疾儿童抢救性康复政策落实好,大观区残联多管齐下。一方面及时下发《安庆市大观区manbetx官方网站手机登录民生工程实施管理办法》,将任务细化分解;另一方面开展形式多样的惠残民生宣传,营造良好的实施环境,借助“爱耳日”“全国助残日”等活动举办大型户外宣传;利用安庆日报、政府网站专栏、电子显示屏等做好政策解读;通过短信、康复工作群向残疾儿童家长宣传残疾儿童抢救性康复政策。与此同时,通过社区(村)manbetx官方网站手机登录专职委员对全区残疾儿童进行地毯式摸排。小晨熙的情况就是专职委员在摸排过程中了解到的,随后报到了大观区残联。区残联在了解到小晨熙的情况后,第一时间为她申请了残疾儿童抢救性康复助听器验配+康复训练项目,并转介安置到安庆市残联聋儿康复中心进行听力和语言康复训练。

在残疾儿童康复救助政策的帮助下,小晨曦及时享受到了人工耳蜗和听力语言康复训练项目。图为小晨曦在康复训练时积极主动地站起来回答老师的提问。.jpg
在残疾儿童康复救助政策的帮助下,小晨熙(中间站立)及时享受到了人工耳蜗植入和听力语言康复训练项目。图为小晨熙在康复训练时积极主动地站起来回答老师的提问。

不落下一个残疾儿童

经过几年的康复训练,小晨熙的情况虽有所好转,但无奈6岁时她的双耳发生完全性听力减退,因此助听器的补偿效果不能完全满足她的需求。这让刚刚看到希望的小晨熙一家再次陷入伤心苦恼中……

2017年,大观区被确定为“全国manbetx官方网站手机登录精准康复服务行动试点县(区)”。精准康复,意味着要根据manbetx官方网站手机登录的具体需求提供有针对性的康复服务。为此大观区残联在区委、区政府的大力支持下,相继制定出台了《大观区manbetx官方网站手机登录精准康复服务行动实施方案》《大观区推进manbetx官方网站手机登录精准康复服务站标准化建设及规范manbetx官方网站手机登录康复服务的实施意见》等指导性文件,为做好全区manbetx官方网站手机登录精准康复服务提供了坚实有力的政策保障。2019年初,大观区残联又在全市率先出台《大观区残疾儿童康复救助实施细则》,对残疾儿童康复救助条件、救助内容及标准、经费保障、康复人才培养和组织保障等方面提出具体意见和措施。例如:放宽救助年龄,救助对象由原来的0~10周岁延长到0~16周岁;取消家庭经济贫困限制,申报项目不需提供贫困证明;残疾儿童每人每年基本康复功能训练期不得少于10个月;将残疾儿童康复救助工作纳入区政府目标管理和绩效考核等。在此基础上,大观区残联本着“康复一个儿童,圆满一个家庭”的目标,以创新贫困manbetx官方网站手机登录康复服务理念和提升服务水平为抓手,加强和民政、教育、人社、卫健、市场监管等有关部门的信息共享和协作配合,深化“放管服”改革,努力实现“最多跑一次”“一站式结算”服务。

针对小晨熙的情况,大观区残联及时调整服务,为她申请了人工耳蜗植入项目。植入人工耳蜗的小晨熙,再次来到安庆市聋儿康复中心语训部,继续接受免费听力语言康复训练。这一次,康复效果非常明显。渐渐地,小晨熙能听见奶奶亲昵的呼唤了,能说话了……现在她可以清晰地和大家正常交流了。2017年9月,小晨熙顺利地进入安庆市大观区德宽路第二小学就读,和健听孩子在一起快乐地学习生活。“是党和政府的好政策让小晨熙没有像她的爸爸妈妈那样成为聋人。”看着活泼可爱的小孙女,晨熙的奶奶抑制不住内心的感动和幸福。

晨熙植入的小小人工耳蜗,传递的是解民忧、暖民心的民生“好声音”,而发出这种“好声音”的可不止小晨熙一人。大观区有听力残疾儿童14人,已有7人植入人工耳蜗,5人验配助听器,还有两名0~3周岁新增听力残疾儿童正在等待申报2020年康复项目。截至目前,已有7名听力残疾儿童通过抢救性康复训练取得了很好的效果,分别进入普通幼儿园和普通小学就读。

听力残疾儿童只是大观区残疾儿童康复救助政策惠及的其中一个类别。目前,大观区有0~16岁各类残疾儿童125人。通过精准施策、精准发力、精准康复,大观区残联实现了对全区有康复需求且符合条件的残疾儿童进行兜底康复,不让一个儿童落下。

充分准备应对疫情

2020年年初的新冠肺炎疫情,打乱了所有残疾儿童正常的康复节奏。随着疫情防控进入常态化,各行业逐渐复工复产,残疾儿童康复工作静待“解禁”。为此大观区残联已经做好了充分的准备。据区残联理事长邵敬萍介绍,2020年大观区继续加大对残疾儿童康复救助的力度。具体来说有几点,一是复学后为残疾儿童持续提供医用口罩、消毒水等防疫物资,并聘请专业医疗团队为康复机构所有残疾儿童进行健康体检,尽力保障残疾儿童在康复期间的安全防护;二是提高残疾儿童康复救助资金补助标准。针对被纳入民生工程项目的所有残疾儿童,其康复救助标准由省定1.2万元提高至1.5万元,提标经费由区财政兜底。同时在康复机构开学后,提前预拨残疾儿童康复训练经费,适当缓解康复机构运行压力;三是继续为大观区所有在训残疾儿童家庭每人每年增加1000元生活补贴,以减轻残疾儿童家庭经济负担,鼓励家长坚持陪护康复;四是对辖区康复机构教师参加残联系统的康复业务培训,区残联予以相关培训补贴,鼓励机构运用先进康复理念和技能为残疾儿童提供康复服务;五是复学后,残联联合卫健等部门,为辖区康复机构所有教职员工和残疾儿童家长,集中开展康复医疗知识培训,普及家庭康复科学知识,交流家庭康复经验方法,帮助家长缓解心理压力,有效加强康复教师和家长之间的良性互动。

(作者单位:安徽省安庆市大观区残联)

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