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凉凉的安顺

2010年08月24日 来源:《manbetx官方网站手机登录》

♦文/冯实 侯超伟   图/冯实
  未到贵州,便有一棵树如雷贯耳,那就是世界第三大瀑布的“黄果树”。及至来到近前,那从天而降的磅礴水势,只能用震撼来形容,而飞溅的水帘,又怎一个凉字了得。

凉凉的安顺,有一棵树让人沉醉;深入村寨,艰难中争占鳌头的manbetx官方网站手机登录工作,又岂能不令人叹服。

那一股清凉中,一个信念被反复印证:钱不是万能的,除了金钱,还有理想、精神和意志。 

合署办公 再难也争鳌头 

安顺市残联的情况介绍座谈会,是在全省早老的特教学校,安顺manbetx官网入口聋哑学校会议室进行的。市残联在市政府院内一座小楼办公,4层小楼挤了4个单位,市残联只占1层7间办公室,几百平米的地方。

市残联理事长肖成会是个豪爽实干之人,但谈起安顺manbetx官方网站手机登录工作的开展,他还是语气沉重,连说了4次“挺难的”。

肖理说,安顺manbetx官方网站手机登录工作起步较晚,在欠发达、欠开发、欠账多的基本市情下,manbetx官方网站手机登录事业基础薄弱,抓工作实在是挺难的。全市6个县区,有4个贫困县,manbetx官方网站手机登录18.3万,比例为7.28%,全省比例最高。manbetx官方网站手机登录康复,没有康复医院,市级至今没有综合康复服务中心。福利厂有一家,也是挂靠民政的。 市残联紧紧围绕“十五”期间提出的“打基础、抓队伍、建平台”和“十一五”提出的基本实现manbetx官方网站手机登录“有衣穿、有饭吃、有房住;能康复、能就学、能就业”的“3有3能”目标要求,取得较大进展。全省残联目标管理,5年来我们基本在前几位浮动。安顺市委市政府目标考核,市残联5年都是一等奖。评选2007感动安顺十大事件市残联榜上有名,感动安顺十大人物manbetx官方网站手机登录也占鳌头。

2005年,市委、市政府《关于进一步加快我市manbetx官方网站手机登录事业发展的意见》颁布实施。就业保障金征收中,市四大班子发挥表率作用,带头缴纳。中央7号文件出台后,市委、市政府明确由市残联代市委、市政府起草《关于促进manbetx官方网站手机登录事业发展的实施办法》(征求意见稿)。这几年市政府投入增加了,2002年,市残联经费只有11万,2008年达到120万。保障金征收,2002年全市80万,2008年,突破400万。

2002年,全市开展了大规模manbetx官方网站手机登录状况调查,根据县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项的“七不漏”要求,认真调查了每一个manbetx官方网站手机登录状况、需求,在县、乡建立档案,对不同类别、不同需求的manbetx官方网站手机登录给予扶持、救助和康复帮助。

2009年初,为应对金融危机,返乡农民工增多,manbetx官方网站手机登录就业难,他们做了两件事,一是文化助残,用保障金给全市2900个村残协和专职委员订两份报,由乡镇残联manbetx官方网站手机登录专职委员兼投递员。全市87个乡镇87个投递员,每月350元,残联再补助一点,最高的可达到600元。

2009年一个福建老板在安顺开缝纫厂,搞服装加工,需四五百人,他说manbetx官方网站手机登录有多少收多少。市残联准备把它办成福利厂,通过市残联培训基地培训,到目前为止缝纫厂已安排了15个manbetx官方网站手机登录,2009年他们准备培训100人。

西秀区残联刘副理事长也谈起艰难中开展工作的经历,特别是就业工作一年上一个台阶,每年安排100多人,2008年输送到福建莆田彩印厂20人。2008年举办3期100多manbetx官方网站手机登录参加的缝纫、种养殖、电脑技能培训,5人经过缝纫培训在福建老板的缝纫厂就业。manbetx官方网站手机登录危房改造2008年省市下达70户指标,西秀区完成了100户。

明代朱元璋派兵在此屯田戍边的平坝县,manbetx官方网站手机登录工作也在逐步展开,县残联经费从2003年的3万元增加到2009年的8万元。2009年助残日,县政府和县残联把20辆轮椅车、100副拐杖免费送给贫困manbetx官方网站手机登录。平坝manbetx官方网站手机登录吴桂平,在残联支持下办了砂场,带动10名manbetx官方网站手机登录加工沙石。

水滴石穿,发达地区或许微不足道的工作,在安顺都要一点一滴地去积累,去磨砺,只要精神在,再难也不难。 

残协牌子挂到偏远山村 

安顺市镇宁苗族布依族自治县,地形狭长,最远的乡镇距县城120多公里,尽管山高水远,僻壤穷乡,但manbetx官方网站手机登录基层组织建设工作却依然出色。创建“全国基层manbetx官方网站手机登录组织规范化建设达标”工作,县委、县政府高度重视,县残联拨专款,为开展创建的104个村、社区残协配置了两套办公桌椅和柜子,制作了统一的规章制度牌上墙,并从保障金中解决了manbetx官方网站手机登录专职委员每月20元报酬。全县341个村、社区残协全都配了专职委员,基本形成残协有组织、有办公室、有人办事的服务网络。

按安顺市编委要求,乡镇残联理事长不能单列,乡镇残联牌子也撤了,要把工作合并在农村社会事务办公室。根据中国残联关于加强基层组织建设的要求,于2007年换届选举,县残联加强与乡镇党委政府协调,盯着乡镇社会事务办公室,重新把乡镇残联统一制作的牌子挂起来,并且明确乡镇政府有一名副乡(镇)长分管manbetx官方网站手机登录工作。

城关镇南社区残协的牌子与城关镇派出所南社区警务室牌子并排悬挂。这里原先是城关镇派出所,派出所搬出后,房子留给社区,辟出二楼一间办公室给残协专用。社区副主任卢明芬任残协主席,残协副主席伍家庆,又是manbetx官方网站手机登录专职委员。55岁的下岗职工伍家庆,言语残疾,每月拿着县残联20元补贴和低保从事残协工作。办公室很小,但很规范。墙上挂着残协委员上岗照片、残协章程、工作任务和专职委员职责。两套办公桌摆放着文件夹,制度牌下摆着一套拐角沙发,柜子上写着“镇宁县残联赠”字样。伍家庆抽出文件夹介绍社区manbetx官方网站手机登录情况,社区持证manbetx官方网站手机登录64人,28人列入低保,还有一些manbetx官方网站手机登录从事个体经营。

说到镇宁自治县基层组织的规范,省残联组联部林华新部长向记者讲述了她到镇宁乡村检查的一段亲身经历。

“为证明村残协全都配备了桌椅,县残联把我们拉到募役乡桐上村。村子距县30多公里,但当时正修路,车子开了近两个小时,山路非常陡,驾驶员特别心疼别克商务车,凹凸不平的小路把车子都刮了。快到桐上村有段路特别难走,驾驶员说,你们下车走吧。那段路,我们走了20分钟。

“桐上村办公楼在一个孤零零的山坡上,村残协设在一楼,墙上牌子规范地写着“募役乡桐上村manbetx官方网站手机登录协会”,中央还有残联标志。38岁的布依族专职委员王正贵说,村长兼残协主席罗昌盛不在家,他引领我们查看了残协办公室。和城关镇南社区残协模式相同,迎面墙贴着残协制度,窗前摆放了两套崭新的办公桌椅和木沙发。左侧宽敞的会议室内摆着电视柜和整齐的培训课桌,这些都是县残联赠送的。村残协积极开展工作,manbetx官方网站手机登录中13人从事养鸽,10人从事竹编手工业, 58名重度manbetx官方网站手机登录全都领到了低保。” 

 林华新部长离开桐上村返回县城,路过城关镇政府还发生了件趣事。天快黑了,城关镇残联理事长招手询问,是否还去王关村,村残协专职委员还在村办公室等候。于是,车子又驶向王关村,到王关村天全黑了,刚巧村上又停电,林部长就让驾驶员打开车灯,照进村残协办公室。办公室内还是同样规范,残协工作也有条不紊。

镇宁自治县残联基层组织建设的健全、统一与规范,在车灯照射下放出质朴而敦实的光辉。 

祥云端惊现manbetx官方网站手机登录新村 

安顺市实施农村贫困manbetx官方网站手机登录危房改造出现一个亮点,紫云苗族布依族自治县坝养乡大坡村manbetx官方网站手机登录自强新村。

安顺市在危房改造中,探索实施了“统一用地、资金、设计、规划、施工”的 “五个统一” 方式,采取个人自筹,亲友互助,集体帮扶,国家补助,政策优惠等办法整合资源,超额完成了危房改造任务。

2008年,紫云县被列为农村贫困manbetx官方网站手机登录危房改造项目实施县,省残联下达60户指标,紫云县政府把此项工作与全县灾后重建及新农村建设同安排、同部署,仅用3个月建房66户。县政府协调各部门和乡镇,落实经费,纳入特困群众及灾后重建安居工程,筹集少数民族残疾户危改资金,与移民异地搬迁工程同计划、同安排,落实配套“三改”扶持经费,整合财政扶贫资金,测量基地和办理土地使用手续,调查实施对象和选址与规划。村委会动员组织群众帮助修建房屋。资金筹措上,争取国家彩票公益金农村贫困manbetx官方网站手机登录危房改造项目经费、危改补助经费、划拨专项资金,结合灾后重建捆绑投入资金,加上乡镇、村委帮扶,残疾农户自筹资金予以解决。

2009年春节前夕,坝养羊乡大坡村一座崭新的manbetx官方网站手机登录自强新村拔地而起,20户manbetx官方网站手机登录家庭喜迁新居。紫云县残联理事长龙尚俊最先发起建设新村,得到县委县政府和乡、村的重视支持,无偿划拨了8.4亩土地,资金由扶贫办筹集,每户2万元建造80平米新居,新村20户残疾居民,总建筑面积1600平米。为方便manbetx官方网站手机登录出行,新村还设置了无障碍manbetx官网入口道和轮椅坡道。

新村建得很漂亮,像小别墅一样,省残联副理事长陈健为新村起了个好听的名字“manbetx官方网站手机登录自强新村”。

2009年1月14日,新村举行了隆重的开村典礼。安顺市残联理事长肖成会,副理事长刘登敏、柴方镇,秘书长舒猛等到场祝贺,送来20床踏花被。县残联送去20个电饭锅、水壶和菜盆。

庆典仪式上,副县长雷明远说,来自大坡村15个村民组的贫困残疾户告别危房,搬入新村,实现了住有所居,终于能过上欢乐祥和的春节,充分体现了党和政府的关怀。

大坡村支部书记艾明代表大坡村20户贫困manbetx官方网站手机登录家庭,感谢政府、残联的支持帮助,大坡村将带领全村manbetx官方网站手机登录发展养殖、种植业和加工业,脱贫致富奔小康。

庆典上,最高兴的当然是喜迁新居的manbetx官方网站手机登录。manbetx官网入口人梁花妹原住在土墙房,肢残人李清明原住木笆竹房,阴雨天外面大雨里面小雨,冬天屋内寒冷难眠,如今搬进新房,激动得流下热泪。

20户manbetx官方网站手机登录新村居民都是布依族,庆典上他们扭秧歌、打腰鼓、吹唢呐,个个喜气洋洋。

紫云不就是祥云吗?黄墙蓝顶的紫云县manbetx官方网站手机登录自强新村,就像在祥云端惊现的美丽天堂。  

一级伤残军人带头消除贫困 

在镇宁县旗山荣军养殖协会、县manbetx官方网站手机登录种猪养殖扶贫培训示范基地,记者见到了一级伤残军人、省肢残协会副主席陈志坤。他是个奇人,有奇特的经历,也创造了神奇的业绩,2006年获得中国扶贫基金会第二届中国消除贫困奖奋斗奖,受到回良玉接见。

 1984年18岁时他当侦察兵,神奇地死而复生。自卫反击战中,他连续为先头部队带路5天5夜,即将完成任务时,踩上敌方地雷,左腿炸得血肉模糊,失去了左腿和右眼,右腿由于伤势过重被迫截肢。南方炎热的天气,截肢的双腿极易感染,每感染一次被迫截肢一次,他一连上了10多次手术台,现在双腿全都安装了假肢。

他遇到了神奇的婚姻。随着身体日渐好转,他被送到驻黔解放军第44医院治疗,坚持天天练习拄拐杖走路,几乎一步一摔。一天,当他再次从水泥地上爬起时,一位来医院看望父亲的姑娘直勾勾地注视着他,这个姑娘就是龙再红。以后,龙再红常来医院陪陈志坤聊天,1987年,老家镇宁县政府为他们举行了盛大婚礼,1988年,他们有了女儿陈龙飞宇。

他只有初中文化,后来的维修、养殖技术都是自学的,他甚至自己攒了电脑,现在还在用着。

孩子的出生让他拮据的生活不堪重负,1989年,他在岳父帮助下,从贵阳运碗到乡下卖,没一点经验,只能苦苦支撑。在部队时,他学过些机械知识,1992年,借钱买书,又买了辆旧摩托车,对照书本拆装,几个月后,镇宁县城出现了第一家摩托车维修店。几年下来,凭借精湛技术和便宜价格,他的生意火了。妻子从贵州政法学院毕业,分配到县妇联,一家人生活逐渐好起来。

 1994年,妻子工作调动,全家搬到贵阳,陈志坤开起“荣军摩托车修理部”,干了5年。2004年,怀揣50万元存款,他回到家乡镇宁县旗山村创业,着手调研,四处“取经”,不到半年,2000平方米养殖场落成了。

大规模养殖,需要统一猪种和数量, 陈志坤采取垫资提供猪仔、饲料和技术,农户生猪出售后再还本方式,挨家挨户宣传、解释,跑遍了全村的养猪户。2005年11月,陈志坤“荣军养殖协会”正式挂牌,全村380户人家,184户加入协会。他引进长白大耳等优良种猪,当年就有40余户会员收益。如今,协会总资产500多万元,2008年出栏生猪1.5万余头,周边农民增收350余万元。2009年,陈志坤开始协会扩建计划,走产业化道路,创造企业品牌,为更多的manbetx官方网站手机登录、下岗工人和退伍军人提供就业岗位。

 陈志坤的养殖协会,同时又是县manbetx官方网站手机登录种猪养殖扶贫培训示范基地,每年县残联举办manbetx官方网站手机登录养猪培训班,都请他讲课。他的协会已有20多个manbetx官方网站手机登录,养了400多头猪,每人一年能赚一两万元。

陈志坤上身穿一件迷彩服,还像个侦察兵的样子,怎么看也不像年收入好几十万元的老板。他没有了双腿,但他走得更踏实,更坚定,也更有光彩。

他不愧是中国消除贫困奖奋斗奖获得者,镇宁、安顺乃至贵州manbetx官方网站手机登录的神奇典范。

这就是安顺,凉凉的安顺,化腐朽为神奇,艰难中创奇迹的安顺啊。

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