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合作互助 铁牛高歌引航

2010年08月24日 来源:《manbetx官方网站手机登录》

♦文/摄影 尹太保
  北国春城长春是吉林省省会,是全省政治、经济、文化和交通中心,地处东北平原中央,是东北老工业基地和国家重要商品粮食基地,是全国闻名的汽车城,一年四季分明。在这方圆18881平方公里的土地上,养育着约723万人口。据第二次全国manbetx官方网站手机登录抽样调查推算,长春市现有manbetx官方网站手机登录51.4万,其中农村manbetx官方网站手机登录约30万。吉林省属经济欠发达省份,农村manbetx官方网站手机登录尤显突出。市残联理事会为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神、《中共中央国务院关于促进manbetx官方网站手机登录事业发展的意见》以实现《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》粮食增产百亿斤,重点提高西北盐咸地改良面积、大力推广农业机械化为契机,对农村manbetx官方网站手机登录的生产、生活状况展开了全面调研。

走访和调研引出创办农机具试点设想 每年的五月份是北方农村播种的最佳时节。北方的气候使得农作物成熟期短,这样播种时间的早晚会直接影响产量。由于农村manbetx官方网站手机登录的身体状况和体力劳动不协调,加之经济状况不佳,没有农机具耕种。这样他们必须靠亲友和花钱雇佣有农机具的人家来耕种,即便这样也要等其他家庭播种结束之后才能给manbetx官方网站手机登录户耕种,于是,如何减轻manbetx官方网站手机登录的播种负担,提高产量,增加收益,如何切实解决农村manbetx官方网站手机登录最关心、最直接、最现实的问题,探索农村manbetx官方网站手机登录在农业生产过程中初步实现农业机械化的新途径、提高农业生产能力和水平,达到增产增收,使农村manbetx官方网站手机登录从繁重的体力劳动中解放出来,成了急待解决的课题。

随着农村经济社会条件不断变化,许多过去制定的针对农村贫困manbetx官方网站手机登录的扶助优惠政策相继淡出manbetx官方网站手机登录扶贫领域,与新形式、新条件相适应的政策资源极为有限。面对农机补贴等越来越多的反哺性农业新政,许多农村manbetx官方网站手机登录、残困户受自身经济条件的限制,无力享受其所带来的优惠扶助。尽管农机补贴比例有的已经达到50%,但残困户仍然不可企及。市残联理事会通过对基层manbetx官方网站手机登录的多次走访和调研,决定给manbetx官方网站手机登录购买农机具,并提出了开展农村manbetx官方网站手机登录农机互助组(合作社)试点这样的探索性、实验性课题。并在市政府的支持下首先在二道区四家乡和双阳区鹿乡镇进行试点,通过manbetx官方网站手机登录农机互助组(合作社)这种互助开发式扶贫模式,帮助农村贫困manbetx官方网站手机登录改善生产生活条件。

为做好试点工作,市残联组成农机互助组(合作社)试点工作调研组,市残联理事会张鸣雨、副理事长丁莆久带领市残联机关工作人员分别到双阳区鹿乡镇和二道区四家子乡调研,多次听取区残联和乡镇政府对试点工作调研情况的汇报。两个试点乡镇也结合各自实际,在互助组、合作社的组建、管理方法和运营模式等方面进行了仔细研究,形成了各自的实施方案。方案确定:农机互助组(合作社)坚持政府补贴、民办民营、残健结合、manbetx官方网站手机登录受益由乡镇政府领导、区残联监督;互助组(合作社)内部按照协议或章程实行民主管理、民主决策、民主监督,实行市场化运作、独立核算、自负盈亏、利益共享。在具体组建过程中,坚持尊重群众意愿,成熟一个组建一个,做到引导不强迫,服务不干预,支持不包办。

每年春耕时节,当邻居家热火朝天地忙活春耕时,因小儿麻痹落下的腿部残疾的农民隋文海只能望田兴叹,但今年不同了。4月19日及4月21日,长春市残联和二道区、双阳区人民政府在二道区四家乡105中学操场和双阳区鹿乡镇隆重举行了农机具发放仪式。manbetx官方网站手机登录农机合作社(互助组)的成立,隋文海省时省力地种好了自家的10亩地,并且省了一千多元的雇工费。他高兴地说:“往年从种到收,我们都得花钱雇人。今后,农机合作社互助组免费用这些农具帮助我们干活,10亩地能省1000多元钱!”

据了解,此次二道区四家乡共成立80个农机互助组,1个农机合作社,覆盖全乡291个残困户和318个manbetx官方网站手机登录。双阳区鹿乡镇成立1个合作社,42个农机互助组,覆盖165个残困户、171个manbetx官方网站手机登录。每个互助组都得到了农机“四件套”。(一台手扶拖拉机、一台车斗、一台旋耕灭茬机和一台犁地机)。农机合作社得到市、区残联扶助的两辆大马力拖拉机、1台乘坐式插秧机、1台插秧播种机、3台半喂式收割机、1台催芽器、2台旋耕机、2辆拖车。两个试点乡镇得到的设备等资金费用,除政府农机补贴外,市残联和区本级总投资为300万元,其中,市残联投资200万元,区本级投资100万元。

据深入了解,此次二道区四家乡manbetx官方网站手机登录农机合作社由光辉村村委会管理,无偿为manbetx官方网站手机登录提供大型农机具和服务,费用由村委会承担。在完成对manbetx官方网站手机登录的服务后,合作社作为manbetx官方网站手机登录就业创业基地进行市场化运营,所得收益作为合作社扩大再生产manbetx官方网站手机登录事业发展基金。互助组以3户manbetx官方网站手机登录家庭为单位,组长负责小型农机具的使用管理,无偿为互助组成员提供服务,费用由组长承担。完成服务后,组长可自行支配农机具。

 春耕生产结束的时候,我们在走访中了解到互助组成员间合作的十分愉快,农机具领用户都在第一时间内按照成员的要求保质保量地完成了耕种任务,预计每亩地一年可节支200元左右,平均每户一年可节支1000元左右。俗话说,人误地一时,地误人一年。过去贫困残疾户没有农机,只有等到别人种完后再种,往往误了农时,而今年由于抢种了农时,在增产增收方面效益将会更加可观。

组建农机互助组和合作社皆在通过这样一种生产组织形式和社会组织形式,充分利用农机补贴等政策资源,把农村manbetx官方网站手机登录组织起来,扶助、鼓励他们协作互助,团结奋斗,共同改善生产生活条件,营造团队精神,并促进乡镇manbetx官方网站手机登录联合会,村manbetx官方网站手机登录协会等基层manbetx官方网站手机登录组织建设。

今后,残联等相关部门还要做更多管理服务工作,建立农机合作社互助组农机维修站,教育引导合作社、互助组发扬团结互助精神,为manbetx官方网站手机登录提供优质服务,对manbetx官方网站手机登录进行农业技术和职业技能培训,保障受助manbetx官方网站手机登录减负增收,让他们真正受益。

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